«Он хочет жить в чистой воде»: погоня за сверхдоходами от продажи лома приводит к нарушениям водно-биологической среды водоемов?

В июльском номере Бюллетеня RWAY №244 опубликовано исследование проекта развития прибрежных территорий Москвы-реки с целью превращения ее в одну из центральных улиц города и поможет максимально полно реализовать потенциал реки и выходящих к ней пространств. В черте города зона влияния реки занимает около 20% процентов его площади. Москва-река является важным градообразующим элементом, вокруг которого расположены жилые территории, общественные пространства и рекреационные зоны, требующие дальнейшего развития и совершенствования с учетом новых требований комфорта, транспортной доступности и уровня благоустройства.

Существующее состояние Москвы-реки не может не вызывать тревогу: если на входе реки в город состояние воды оценивается как умеренно загрязненное (3 степень по 6-бальной категории), то на выходе отходов в реке находится уже вдвое больше, чем собственно воды (5 степень) (данные RWAY.RU на 31.07.2015)

Мнение эксперта
Анна Курбатова, директор НИиПИ экологии города
«Мы постепенно убивали Москву-реку: когда в ХХ веке построили канал имени Москвы, водный баланс изменили настолько, что на сегодняшний день река переносит массы в 20 раз больше, чем она могла переносить изначально.
А это значит, что кроме как гранитных, никаких других набережных у нас быть не может, потому что остальные просто не будут справляться с той переработкой берегов, которая осуществляется этой массой.
Москва-река перегружена с точки зрения химии и температурного режима: она не замерзает вплоть до впадения в Оку, наша река – живой кипяток, и нормальное воспроизводство живых организмов в ней прекращено.
Мы лишили реку притоков, грунтового питания, растительности. Сейчас у людей нет никакого повода выходить к воде – там дует, сыро, к Москве-реке давно относятся как к помехе или инженерной конструкции»…

Для поверхностных водных объектов на территории г. Москвы установлены следующие предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ:

Таблица 1.

Анализируемые показатели	ПДКр-х	ПДКк-б
Алюминий мг/л	0.04	0.5
БПК5 мгО2/л	2.0-3.0	4.0-6.0
Взвешенные веществамг/л	Увеличение концентрации не более чем на 0.75	Увеличение концентрации не более чем на 0.75
Железо общее мг/л	0.1	0.3
Азот аммонийный мг/л	0.39	2.0  по азоту
Кадмий мг/л	0.005	0.001
Растворенный кислород мг/л	не менее 4.0	не менее 4.0
Хлориды мг/л	300	350
Марганец мг/л	0.01	0.1
Медь мг/л	0.001	1.0
Нефтепродукты мг/л	0.05	0.3
Никель мг/л	0.01	0.1

Например, по информации на сайте Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, железо, являясь биологически активным элементом, в определенной степени влияет на эффективность развития фитопланктона и качественный состав микрофлоры в водоеме.

С 2009 года (II полугодие) функционирует первая автоматическая станция контроля загрязнения вод(АСКЗВ), расположенная на выходе реки Москвы из города (Бесединский мост). Станция позволяет контролировать в режиме реального времени пять основных физико-химических параметров (температура, электропроводность, водородный показатель, концентрация растворенного кислорода, ХПК) и концентрации пяти наиболее значимых загрязняющих веществ (ион аммония, фосфат-ион, нитрит-ион, железо, марганец). Данные со станции транслируются в Информационно-аналитический центр Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и анализируются.

После сезона таяния снегов (30 марта на графике) и схода накопленного за зиму железа в воду его содержание существенно падает и начинает расти только к середине августа. Какой же фактор влияет на столь высокий показатель роста загрязнения по железу?

Если мы посмотрим на оба графика, то невооруженным глазом увидим зависимость роста концентрации загрязнений по железу от динамики закупочных цен на лом: пик загрязнений железом соответствует пику цен на лом черных металлов.

Почему так происходит?

При перегрузке металлолома выделяется пыль, имеющая сложный состав: металлическая пыль, окрасочная пыль, масла и т.п. Считается, что большая часть пыли при перегрузке лома является окалиной и металлической пылью. Считается, что при перегрузке лома в атмосферу попадает примерно килограмм пыли на тонну перегружаемого отхода черных металлов. Количество перегружаемого лома растет пропорционально ценам на лом – выше цена, стало быть и лома собирают и выгружают больше.

От роста содержания железа в поверхности воды страдают в первую очередь речные водоплавающие птицы. Они кормятся на мелководьях, питаясь процеженной через пластины клюва растительной пищей (ряской, роголистником и др.), мелкими беспозвоночными, насекомыми. Окалина и металлическая пыль в воде наносит вред птице и может привести к заболеваниям зоба и даже гибели птиц, а снижение количества фитопланктона из-за большего содержания железа в воде потенциально снижает объем необходимого уткам природного корма.
Как оценить количество попадающей в реку пыли? Обратимся к официальным данным из доклада о состоянии окружающей среды в городе Москве в 2010 году. (Таблица 2)

Всего по этим данным можно говорить о 350 – 410 тоннам железа, которые попадают в Москву-реку через сточные воды. А как быть с металлической пылью от перегруза лома?

По данным Южного речного порта, в навигацию 2016 года планируется перевалка более 150 000 тонн металлолома на перерабатывающие комбинаты (Новолипецкий Металлургический комбинат, Череповецкий металлургический комбинат), более 70 % которого будет отгружено водным транспортом. Т.е. речь идет примерно о 100 тыс. тонн лома, планируемого к отгрузке водным транспортом в 2016 году и по существующим нормативам, это может привести к загрязнению акватории 100 тоннами окалины и металлической пыли, осаждаемой из воздуха над поверхностью воды. Еще часть от 50 тонн пыли попадет в Москву-реку через ливневую канализацию.

Это составит не менее четверти всех отходов железа, сбрасываемых в воду МГУП «Мосводоканал» и ГУП «Мосводосток» за весь год, а если цена на лом вырастет – то будет и больше! Теперь понятно, почему с ростом цен на лом растет загрязнение акватории Москвы-реки.
Сверхдоходы от роста цен на лом приводят к росту объемов отгрузки речным транспортом.

Рассмотрим данные по ценам и отгрузкам лома в 2016 году:

Таблица 3. Цены и отгрузки лома на Северсталь во 2 кв. 2016 года

	Март	Апрель	Май	Июнь (1-20 июня)
Цена на лом (Северсталь, средняя МСК, без тарифа)	9 333	10 767	11 733	11 867
Оценка объема отгрузки лома из Москвы на Северсталь по Москве-реке, тонн	0	0	34000	10600

Источник: Аналитический отчет Infolom-Северсталь-Промпорт

Повышение цен в среднем на 1000 рублей привело к существенному росту отгрузок по реке. Нетрудно подсчитать, что накапливая лом по апрельской цене и выгрузив его в мае, грузовладелец заработал примерно 34 млн. руб. абсолютно ничего не делая, просто дождавшись высокой цены.

Правительство Москвы предпринимает значимые усилия по защите окружающей среды. за последние пять лет снизилось число загрязняющих веществ и в воде. Благодаря этому изменился класс качества семи малых московских рек. Этого удалось достичь за счет исключения сливов промышленных отходов в водные объекты. Сергей Собянин также распорядился активизировать внеплановые проверки на заправках, сообщает пресс-служба правительства Москвы. Отметим, что аналитическая лаборатория «Мосэкомониторинга» за последние два года значительно обновила материально-техническую базу — было закуплено около 200 единиц современной техники. Новое оборудование позволило увеличить число анализов, повысить качество проверок госэконадзора, а также начать работы по созданию автоматизированной системы мониторинга атмосферного воздуха и уровня шума в Новой Москве.

В то же время в сегодняшней социально-экономической ситуации бюджетных средств на защиту водоемов города может быть недостаточно. Положение может исправить более современная методика расчета ущерба водной среде от перегруза лома черных металлов и ее последовательное применение с учетом мониторинга отгрузок лома водным транспортом. Это может быть организовано профильным комитетом Московской ТПП при поддержке природоохранных ведомств столицы. При применении более современной методики подсчета, отражающей все загрязняющие факторы, платежи в бюджета могут достигнуть 600 – 1000 руб. с тонны лома(в зависимости от учета каждого конкретного фактора), что предположительно принесет 60 – 100 млн. руб. дополнительных неналоговых доходов, большая часть которых пойдет в бюджет региона и может быть использована для решения насущных экологических проблем.