Новый опыт: управлять отходами

Согласно указу президента правительство страны до 1 октября должно разработать национальный экологический проект, призванный создать условия для вторичной переработки всех запрещённых к захоронению отходов производства и потребления.

Ранее правительство утвердило перечень почти из двухсот видов отходов, захоронение которых будет запрещено. В частности, уже с 1 января 2019-го мы должны практически полностью отправлять на вторичную переработку бумагу и картон, тару из стекла и полимеров, а также полимерную плёнку и шины.

По пути отходов

На минувшей неделе Дмитрий Кобылкин, министр природных ресурсов и экологии РФ, собрал в Тюмени губернаторов Уральского федерального округа. Речь шла о подготовке регионов к переходу на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Она предусматривает извлечение из мусора всех пригодных для переработки компонентов. Под управлением региональных операторов.

Тюмень для проведения совещания выбрали не случайно. Обсуждению проблем предшествовал запуск мусоросортировочного завода. Первого на Урале и самого мощного в России. Каждый час он способен «переваривать» по 90 тонн бытовых отходов, извлекая из них 25 видов вторичных ресурсов. Более 40 процентов от общей массы!

Губернаторам, главам городов и районов, руководителям федеральных и региональных органов власти пришлось пройти весь путь, что преодолевает поступающий из города мусор. Из машин он поступает в пакеторазрыватели «BRT Hartner», вскрывающие мешки. Огромные центрифуги «Stadler» разделяют отходы по размерам. Далее к сортировке подключаются оптические сканеры «Tomra», магнитные и баллистические сепараторы, распределяющие вторичные ресурсы даже по цвету и химическому составу. Уже на выходе автоматы «Macpresse Europa» прессуют бумагу, картон, плёнку, пластик, алюминий и прочее сырьё в брикеты, которые отправят на переработку. А оставшуюся после многократного просеивания органику захоронят на полигоне.

Создание завода обошлось Тюменскому экологическому объединению в 1,7 миллиарда рублей. Большую часть этих затрат предстоит теперь компенсировать жителям региона, за счёт дополнительного сбора на утилизацию мусора, который будет введён в ближайшее время.

Дмитрий Кобылкин: «Россия находится на старте создания новой отрасли экономики — управления отходами. Европа прошла этот путь за 30 лет. Нам предстоит преодолеть его максимум за 10 лет».

Хозяева мусорных гор

На совещании Дмитрий Кобылкин обозначил масштаб экологических проблем: ежегодно в России образуется свыше 70 миллионов тонн бытовых отходов, из которых удаётся вовлечь в хозяйственный оборот менее 7 процентов. Вот и растут по всей стране горы мусора.

Амирхан Амирханов, исполняющий обязанности руководителя Росприроднадзора, добавил мрачных красок. В Уральском федеральном округе утилизируют лишь 5 процентов коммунальных отходов, сваливая образующийся мусор порой там, где придётся. Только за первую половину текущего года на Урале обнаружили 5242 «места несанкционированного размещения отходов» (это четверть всех вновь выявленных свалок в стране). Причём ликвидировали из них немногим более двух тысяч. Оставляет желать лучшего и состояние полигонов, внесённых в государственный реестр.

— Наиболее проблемная ситуация с заполнением полигонов наблюдается в Тюменской области, — констатирует Амирхан Амирханов. — Их мощностей хватит только на пять лет. Однако с учётом открытого сегодня мусоросортировочного завода остаточная вместимость может составить уже 15 лет. Даже один завод подобного рода резко увеличивает возможности региона по решению проблем с отходами.

От сортировки к переработке

Александр Моор, временно исполняющий обязанности губернатора Тюменской области, отметил, что отношение к мусору в регионе пересмотрели ещё лет пять тому назад. А в 2014-м правительство Владимира Якушева заключило с Тюменским экологическим объединением первое в стране концессионное соглашение по созданию и эксплуатации объектов переработки и утилизации отходов.

Нынешний мусоросортировочный завод является первенцем. В ближайшее время появятся ещё два аналогичных предприятия — в Тобольске и Ишиме. Сюда будут свозить мусор со всех уголков региона. Это позволит сортировать все бытовые отходы, образующиеся на тюменском юге.

Помимо этого правительство Тюменской области готово поддержать инвесторов, которые займутся переработкой вторичного сырья. Пока в нашем регионе не так много подобных предприятий. «Тюмень¬электросталь» выпускает из металлолома стальной прокат. «Стеклотех» переплавляет стеклобой в бутылки. Из макулатуры птицефабрики производят упаковку для яиц, а «Тюмень Эковата» делает экологически чистый утеплитель и стабилизирующую добавку для асфальтобетона.

Плата за чистую землю

Ещё более амбициозные планы у нашего земляка Евгения Куйвашева, губернатора Свердловской области. На Среднем Урале грозят не только построить 12 межмуниципальных комплексов автоматизированной сортировки отходов, но и войти в федеральную программу по созданию экологических технопарков. В этих «парках» займутся отработкой новейших технологий с доведением уровня утилизации мусора до 80 процентов.

В Ханты-Мансийском автономном округе, как доложила министру губернатор Югры Наталья Комарова, намерены создать пять комплексных межмуниципальных полигонов размещения, сортировки и переработки отходов. По Нефтеюганску концессионное соглашение уже подписано. Вскоре обещают объявить конкурс по отбору инвесторов на строительство полигонов в Нижневартовске, Нягани и Сургуте. В планах на 2019 год заключение концессионного соглашения по Ханты-Мансийску.

Дмитрий Артюхов, временно исполняющий обязанности губернатора Ямала, обратился к своему предшественнику, ныне федеральному министру, с просьбой оказать содействие в корректировке федерального законодательства. Его требования по утилизации отходов практически нереально исполнить в арктическом регионе. И дело не только в климатических условиях, но и в оторванности от «большой земли». Из 88 населённых пунктов Ямала круглогодичное наземное сообщение с «материком» имеет лишь 21. Остальные, включая столицу округа, лишены такой возможности. Соответственно, в каждом из таких поселений необходимо обустраивать комплексы замкнутого цикла. С сортировкой и обезвреживанием отходов, а также накоплением вторичных ресурсов для последующего их вывоза по воде или зимникам на захоронение или переработку.

Дмитрий Артюхов назвал плату за сортировку и обезвреживание коммунальных отходов. На Ямале с января 2019 года, согласно расчётам, она должна возрасти до 697 рублей 80 копеек с человека в месяц. Сегодня за сбор и захоронение мусора с северян берут немногим более 86 рублей. Естественно, такого скачка цен никто не переживёт. Поэтому правительство округа обещает ввести для населения льготный тариф и компенсировать из собственного бюджета региональному оператору разницу между экономически обоснованным тарифом.

Другие регионы, также занимающиеся расчётом «мусорных тарифов», цифр пока не называют. Чтобы раньше времени не пугать народ.

«Обязаны исполнить указ»

— Президент поставил сложные задачи, — завершая совещание, признал Дмитрий Кобылкин. — Руководителям регионов предстоит решить большой перечень вопросов по ликвидации ветхого жилья, благоустройству городов, развитию здравоохранения и образования. На всё нужны деньги, силы и время. Прошу вас не забывать про экологию. До 2024 года нам необходимо создать новую эффективно работающую отрасль экономики — систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Такую задачу поставил перед нами глава государства. Мы, как солдаты, обязаны исполнить указ. Ведь от этого зависят безопасность и здоровье каждого из нас.

Парламентская газета «Тюменские известия»