Европа втянула Россию в торговую войну за сталь и алюминий
Россия уведомила Всемирную торговую организацию (ВТО) о возможности введения ограничений в отношении товаров из ЕС в ответ на тарифные квоты на продукцию из стали, которые Евросоюз ввел со 2 февраля. Об этом говорится в уведомлении РФ, опубликованном на сайте ВТО.
В Минэкономразвития «Интерфаксу» подтвердили подачу уведомления, однако отметили, что решения о том, какими могут быть ответные меры, пока нет.
Дополнительные пошлины на сталь (25%) и алюминий (10%) были введены США 23 марта 2018 года. Как пояснили в ведомстве, некоторые члены ВТО (в том числе, ЕС и ЕАЭС) начали специальные защитные расследования, чтобы «защитить себя от рисков перетока на свои рынки стали и алюминия с рынка США». Евросоюз свое расследование уже завершил и по его итогам ввел тарифные квоты в объемах, соответствующих среднему импорту в ЕС за 2015−2017 гг.
По правилам ВТО, члены организации, пострадавшие от подобных мер, имеют право на компенсацию или встречное приостановление уступок.
«Мы по процедуре ВТО уведомили о том, что резервируем за собой соответствующее право. Как мы им воспользуемся — на практике пока не решено», — сообщили в пресс-службе министерства.
Минувшим летом Россия в ответ на американские пошлины ввела ряд ограничений на импорт товаров из США. Кроме того, подала иск в суд ВТО о противоречии этих ограничений нормам ВТО.
«18 октября 2018 г. Россия подала запрос на учреждение третейской группы в споре во Всемирной торговой организации (ВТО) с США в связи с применением дополнительных пошлин на сталь и алюминий. По процедуре разрешения споров в ВТО, учреждение третейской группы запрашивается после стадии формальных консультаций, если на этих консультациях стороны не находят взаимоприемлемого пути разрешения спора без рассмотрения арбитрами», — говорится в сообщении Минэкономразвития Такая группа была учреждена в ноябре.
Поскольку в ЕС ввели защитные меры против российской стали и не предложили компенсацию понесенного ущерба, пояснил «Интерфаксу» заведующий кафедрой торговой политики ВШЭ Максим Медведков, то Россия заявила о намерении сделать это самостоятельно.
«Речь, как правило, идет об увеличении импортных пошлин на сопоставимый объём торговли, но могут быть и иные формы», — добавил он.
Эксперт также отметил, что, когда правительство России определится с формой и объемом компенсаций, оно должно заранее уведомить об этом ВТО.
В свою очередь первый заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Игорь Ковалев отметил, что Россия использует все доступные механизмы для защиты и продвижения своих интересов. Кроме того, эксперт считает, что ЕС заинтересован в нормальном цивилизованном диалоге, а сотрудничество с Россией выгодно.
«На мой взгляд, ЕС не будет идти на какие-то жесткие меры противостояния с Россией, поскольку очевидно, что санкционная политика не дала ожидаемых итогов, на которые была нацелена — изменить внешнеполитический курс России. В свете тех серьезных проблем, перед которыми сейчас стоит ЕС в торговом противостоянии с США, и в свете предстоящего Brexit’а, ЕС нужно искать определенное замещение своим торговым отношениям, которые отчасти пошатнутся», — сказал Игорь Ковалев в эфире радио Sputnik.
Экономист, эксперт РИСИ Вячеслав Холодков в беседе с «СП» отметил: когда в отношении России принимаются протекционистские меры, а в данном случае речь идет именно о таких мерах — защите внутреннего рынка Евросоюза по стали и алюминию, то они требуют ответных действий. Но в данном случае, эксперт не видит срочной необходимости принятия мер.
— Европейские действия — это очевидный ответ на американские акции: введение в 2018 году квот на импорт стали и алюминия и повышение пошлин. Уже тогда в европейских сталелитейных кругах раздавались возгласы о том, чтобы ввести ответные пошлины против третьих стран, чтобы защитить национального производителя. Например, в Греции очень активно местные промышленники выступали за это.
Введение квот и повышенных пошлин на российскую сталь и алюминий — это всего лишь ответ на ЕС на протекционистские меры США.
Угроза состоит в том, что действия США приводят к ответным мерам, причем они затрагивают третьи страны, которые, казалось бы, не имеют отношения к этим мерам. То есть мы против Евросоюза не вводили пошлины, а ЕС против нас ввел.
Всё это чревато разрастанием торговых войн и, по оценке специалистов МВФ, влечет за собой опасность мировой рецессии. Во всяком случае, есть риск спада мировой экономики либо сокращения темпов роста глобального ВВП.
Естественно, наше обращение в ВТО абсолютно оправдано. Другой вопрос, что мы можем ввести ответные меры в отношении импорта стали и алюминия из ЕС, как мне кажется, только после того, как будут ясны итоги переговоров с КНР, потому что торговая война идет там.
И в отношениях США с Евросоюзом до сих пор перспективы не ясны. Периодически американцы выступают с угрозами введения повышенных пошлин на импорт немецких автомобилей. А для Германии автопром — одна из основ промышленности. С моей точки зрения, надо подождать до конца итогов переговоров, потом обращаться в ВТО и принимать ответные меры.
«СП»: — Когда речь идет об ответных мерах, это касается стали и алюминия, или какие-то другие товары также могут войти в этот список?
— Устав ВТО предусматривает введение антидемпинговых мер, в том случае, если импорт каких-то товаров наносит урон национальной промышленности. Так вот, мы в принципе, может провести антидемпинговое расследование не обязательно только по стали и алюминию. По любому товару мы можем провести такое расследование. По уставу ВТО мы обязаны сперва провести консультации с соответствующей страной в отношении фирм, по которым ведется антидемпинговое расследование, а в случае, если эти консультации не дадут эффекта, тогда уже обращаемся в так называемый апелляционный орган ВТО — грубо говоря, коммерческое судопроизводство. И он уже решает вопрос в положительную сторону для одной из сторон.
