Производителей нефтепогружного кабеля заподозрили в картельном сговоре
Как стало известно “Ъ”, сотрудники МВД расследуют уголовное дело о заключении картельного соглашения крупными российскими производителями кабеля. Ранее Федеральная антимонопольная служба (ФАС) установила, что семь предприятий договорились о разделе рынка нефтепогружного кабеля и одновременном увеличении цен для его закупщиков.
В итоге в 2014–2015 годах для крупнейших нефтяных компаний цена кабеля увеличилась на 20–30%. На пермском ООО «Камский кабель» прошли обыски. Собеседники в отрасли считают, что об антиконкурентном соглашении говорить нельзя, так как границы рынка кабельной продукции объективно не установлены.
Следственными органами МВД возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере). Как говорят источники “Ъ”, во вторник в структурах пермского ООО «Камский кабель» были проведены обыски. По их данным дело было возбуждено на основании материалов, которые ФАС передала в МВД еще в 2016 году. Тогда антимонопольный орган сообщил, что установил факт нарушающего конкуренцию соглашения и участия в нем ООО «Камский кабель», ОАО «Росскат», АО «Кабельный завод «Кавказкабель»», ОАО «Народное предприятие «Подольсккабель»», ООО «Холдинг Кабельный альянс», АО «Уралкабель», АО «Сибкабель».
ООО «Камский кабель» — крупнейший кабельный завод России, производит кабельно-проводниковую продукцию. По данным СПАРК, выручка в 2016 году составила 23,5 млрд руб., чистая прибыль — 114,6 млн руб.
Проверку в отношении производителей кабеля ФАС РФ начала по заявлению ПАО НК «Роснефть» в 2015 году. В ее рамках были проведены выездные проверки на пяти предприятиях. На рабочем столе одного из сотрудников «Камского кабеля» проверяющие обнаружили протокол собрания пяти юрлиц—участников рынка. Из него следовало, что в условиях «желаемого» экономического эффекта, обусловленного невозможностью максимизации прибыли за счет увеличения объемов производства, производители договорились об отказе от конкуренции.
Условия соглашения предусматривали установление и поддержание определенной цены на нефтепогружной кабель, раздел рынка его реализации по объему продажи, ассортименту продукции и составу продавцов.
Как посчитала ФАС, участники соглашения договорились о разделе закупок нефтепогружного кабеля, которые производили крупнейшие участники рынка — «Роснефть», «Башнефть-Добыча» «Оренбургнефть» и другие в 2014–2015 годах. Так, максимальная цена контракта только по одной из закупок «Роснефти» составляла более 539 млн руб. Соглашение предусматривало назначение «администратора» для каждой закупки. Ему до направления заказчику отправлялись на согласование ценовые предложения в рамках каждой из этих закупок. Ранее антимонопольное ведомство сообщало, что со второго полугодия 2014 года участники сговора одномоментно и без экономически обоснованных причин повышали цену организаторам закупки на 20–30%. В качестве доказательств сговора антимонопольные органы привели содержание электронной переписки между производителями кабеля.
В итоге ФАС возбудила в отношении участников сговора административные дела. «Камкабель» был оштрафован на 10,852 млн руб. Какой доход был получен участниками сговора, будет установлено в рамках расследования уголовного дела. Но сам факт его возбуждения по ч. 2 ст. 178 УК РФ, свидетельствует, что эта сумма, по мнению следствия, составляет не менее 250 млн руб.
Ненормативный акт ФАС о признаний производителей кабеля нарушителями закона о конкуренции пытались обжаловать семь предприятий. В итоге была удовлетворена жалоба только «Подольсккабеля». Источники в отрасли утверждают, что в МВД неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Впрочем, обыски у других предполагаемых участников сговора, по данным источников, якобы прошли еще в прошлом году. По мнению производителей кабеля, говорить про соглашение о разделе рынка в данной ситуации нельзя, так как экономический анализ, позволяющий объективно определить его границы, фактически не проводился. Получить комментарий от ООО «Камский кабель» не удалось — там не отвечали на телефонные звонки.
Ъ
