Проект расчета регионального экологического сбора за загрязнение акватории порта Ростова на Дону по данным апреля 2017 г.
Масштабная межрегиональная экологическая конференция Общероссийского народного фронта состоялась в Ростове-на-Дону в прошлом году был поставлен вопрос о вводе регионального экологического сбора.
По мнению сопредседателя ОНФ Ростовской области Михаила Попова, эта мера повысит конкурентоспособность металлургических предприятий Юга России в сравнении с экспортом и защитит окружающую среду.
Попов предлагает установить сбор на уровне 300 – 600 рублей за каждую тонну металла. Сопредседатель регионального штаба ОНФ, заместитель Генерального директора ОАО «Ростовский порт» Ирина Даньшина также сообщила о предложении активистов ОНФ ввести региональный экологический сбор за отгрузку металлолома.
«Сегодня мы говорили о сортировке бытовых отходов. Представители ОНФ выступили с предложением о необходимости введения регионального экологического сбора за отгрузку металлолома. Это отдельная законодательная инициатива» — отметила Даньшина.
Попробуем рассчитать поступления в бюджет региона на основании данных об отгрузке лома через Ростовский порт.
Таблица 1. Отгрузки лома через Ростовский порт 1-26 апреля 2017 г.
| Название судна | Вес, тонн | Декада отправления | Порт назначения | Порт отправления | Минимальная ставка(проект 300) | Максимальная ставка(проект 600) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Кировск | 1900 | 1-10 апреля | Ростов на Дону | Волгоград | ||
| Леонардо | 2700 | 1-10 апреля | Немрут | Ростов на Дону | 810000 | 1620000 |
| Аспро | 3300 | 1-10 апреля | Эрегли | Ростов на Дону | 990000 | 1980000 |
| Байвард | 2700 | 1-10 апреля | Самсун | Ростов на Дону | 810000 | 1620000 |
| Балтимор | 4000 | 1-10 апреля | Хереке | Ростов на Дону | 1200000 | 2400000 |
| Модус | 2700 | 1-10 апреля | Эрегли | Ростов на Дону | 810000 | 1620000 |
| Ладва | 3800 | 1-10 апреля | Хереке | Ростов на Дону | 1140000 | 2280000 |
| Вестимар | 2700 | 11-20 апреля | Хереке | Ростов на Дону | 810000 | 1620000 |
| Водла-2 | 2900 | 11-20 апреля | Дилискелеси | Волгоград | ||
| Иловатка | 1000 | 11-20 апреля | Ростов на Дону | Волжский | ||
| Дэйлайт | 2900 | 11-20 апреля | Хереке | Ростов на Дону | 870000 | 1740000 |
| Аверса | 3300 | 11-20 апреля | Самсун | Ростов на Дону | 990000 | 1980000 |
| АРЕССА | 1800 | 21-30 апреля | Хереке | Волгоград | ||
| Сормово 1 | 2700 | 21-30 апреля | Не определен | Ростов на Дону | 810000 | 1620000 |
| ИТОГО по проекту сбора экоплатежей: | 9240000 | 18480000 |
Источник: Корпорация Исток, Росморречфлот РФ
При расчете имеет смысл учесть следующие обстоятельства:
- Некоторые суда проходят Ростовский порт транзитом и не наносят ущерб окружающей среде акватории порта, соответственно нет оснований для применения экоплатежа в данном случае;
- Некоторые речные суда прибывают из других регионов и перегружают лом прямо на морское судно для последующего экспорта. Во избежание двойного обложения сбор предполагается брать с конечного грузоотправителя;
Исключив данные факторы, мы получаем проект расчета минимальных и максимальных платежей регионального экологического сбора. По результатам апреля сбор принес бы от 9 до 18 млн. руб. в бюджет региона.
В то же время имеет смысл введения дифференцированного подхода в отношении компаний, инвестирующих в меры по соблюдению экологического законодательства, не нарушающих права правообладателей товарных знаков(в случае реэкспорта готовой продукции под видом лома и наоборот). К ним стоит применить ставку близкую к минимальной.
