Депутаты Мосгордумы готовят федеральную законодательную инициативу, регулирующую рынок цветного и черного металлолома
Комиссия Московской городской Думы по безопасности обсудила проект постановления столичного парламента, инициирующего корректировку двух федеральных законов. Изменения направлены на ограничение криминальной деятельности в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов, а также на усиление контроля за работой предприятий по заготовке, хранению, переработке и реализации металлолома.
Председатель комиссии МГД по безопасности Инна Святенко, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
«Мы не первый раз встречаемся на площадке Московской городской Думы по данной проблеме. Вопрос о противоправной деятельности, связанной с хищениями, повреждениями и незаконным оборотом металлических конструкций и сооружений рассматривался на совместном заседании комиссии Мосгордумы по безопасности и комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике 26 мая прошлого года.
Обсуждаемая проблема — федерального масштаба. В силу отсутствия действенных мер государственного регулирования в настоящее время рынок лома и отходов цветных и черных металлов приобретает все более криминальный характер и наносит значительный экономический ущерб государству. Под видом лома в приемных пунктах принимают и технологическое оборудование, и провода, и иные товарно-материальные ценности, которые заведомо не относятся к категории бытовых отходов.
На повестке заседания — подготовка проекта постановления Мосгордумы «О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и статью 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Законопроект направлен на ограничение незаконной деятельности в сфере оборота лома и отходов цветных и черных металлов, а также на усиление контроля за работой предприятий, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией данной продукции.
Внесение изменений даст возможность лицензировать деятельность подобных компаний, например, на конкурсной основе. Такая мера позволит существенно ограничить число предприятий, работающих в этой сфере и усилить контроль за их деятельностью».
Начальник юридического управления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Наталья Бельских:
«Перечень цветных и черных металлов утвержден. Он давно не актуализировался, что, наверное, нужно сделать. Административная ответственность также установлена, возможно, ее нужно ужесточить. Если говорить о внесении поправок, то я считаю их избыточными. Что касается предоставления лицензии на основе конкурса, то не очень понятно, как будет проводиться этот конкурсный отбор. На сегодняшний день все работают, опираясь на Постановление Правительства РФ о лицензировании данной деятельности».
Начальник отдела госуслуг Управления государственного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Константин Орлов:
«С 1 января 2016 года по 1 января 2017 года проводятся только внеплановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, к которым и относятся компании по сбору черных и цветных металлов.
С 2014 года было проведено 124 внеплановые и 6 плановых проверок, в 2015 году – 97 внеплановых и 16 плановых, по результатам которых были взысканы три штрафа на общую сумму 154 тыс. рублей. После 2016 года проверок не было».
Как пояснил Константин Орлов, плановые проверки осуществляются раз в три года, внеплановые – по обращениям граждан.
«Обращения были, однако информация о пунктах сбора лома во время проверок не подтверждалась», — сообщил представитель ведомства. Также выяснилось, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы продолжает выдавать лицензии на данный вид деятельности на основе федеральных нормативно-правовых актов.
В свою очередь заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы Владимир Островский выступил в поддержку законодательной инициативы, отметив, что ведомству постоянно приходится сталкиваться с хищениями канализационных люков и в этой сфере давно необходимо навести порядок.
О необходимости ужесточения мер в отношении нарушителей заявили и представители телефонных компаний, отметив, что ежемесячно несут колоссальные убытки.
Ведущий специалист ПАО «Мобильные ТелеСистемы» Ольга Селиверстова:
«На сегодняшний день нет базового федерального закона, регулирующего рынок лома цветных и черных металлов. Пока мы довольствуемся теми нормативными документами, которые существуют, при том, что они не актуализировались уже много лет. Обсуждаемый проект закона нуждается в корректировке и дополнениях, но в целом мы поддерживаем данную инициативу. Наши коллеги, думаю, тоже будут за. Также предлагаю изучить зарубежный опыт в этой сфере и воспользоваться наработками, там есть чему поучиться».
Член комиссии МГД по безопасности Евгений Герасимов, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
«Считаю, что необходимо принять за основу документ и продолжить над ним работу. Нет сомнения, что ответственность за подобные хищения должна быть усилена. Кроме того, давайте рассмотрим вопрос о сокращении пунктов приема лома».
Инна Святенко подвела итог обсуждения:
«Безусловно, документ еще сырой и нуждается в серьезной доработке. До 7 декабря жду предложения и замечания с тем, чтобы мы могли двигаться дальше. К совместной работе мы приглашаем все заинтересованные стороны. Когда проект будет готов, мы направим его в Государственную Думу».
Пресс-центр МГД
