Как введение электронных накладных ЭТрН повлияет на перевозки лома металлов?
Введение электронных накладных изрядно взбудоражило рынок. Для единого понимания процесса воспользуемся помощью искусственного интеллекта и потом попробуем построить сценарии.
Электронная накладная представляет собой файлы обмена в формате XML, каждый из которых подписывает определённый участник перевозки. Обмен идёт через операторов ИС ЭПД — аккредитованные компании из реестра Минтранса. Напрямую отправить документ в ГИС ЭПД нельзя, оператор нужен всем сторонам.
Форматы электронной транспортной накладной, сопроводительной ведомости и заказа-наряда утверждены приказом ФНС России от 09.12.2021 №ЕД-7-26/1065@. Порядок обмена документами между участниками перевозки и государственной системой установлен постановлением Правительства РФ от 21.05.2022 №931.
При остановке машины на дороге водитель по требованию инспектора ГИБДД показывает QR-код со смартфона или планшета.
Основное правило — ЭТрН обязательна, когда есть договор перевозки (нанимается сторонний транспорт или экспедитор).
Важно: При самовывозе товара покупателем товарно-транспортная накладная (ТТН или транспортная накладная) не нужна, если покупатель вывозит товар своим транспортом и договор перевозки со сторонней компанией не заключается.
Как устроена ЭТрН: цепочка титулов
В отличие от обычного электронного документа, ЭТрН нельзя подписать один раз. Это динамический документ, состоящий из четырех обязательных цифровых частей (титулов), которые стороны подписывают строго последовательно по ходу движения машины:
Титул 1 (Грузоотправитель): Оформляется на складе погрузки. Содержит данные о грузе, машине, водителе, перевозчике и условиях доставки. Подписывается КЭП (квалифицированной электронной подписью).
Титул 2 (Перевозчик/Водитель): Подписывается в момент приемки груза к перевозке. Водитель сверяет данные и подписывает титул (например, через мобильное приложение оператора).
Титул 3 (Грузополучатель): Оформляется на точке выгрузки. Получатель фиксирует, что товар прибыл, отмечает повреждения или расхождения (если они есть) и подписывает КЭП.
Титул 4 (Перевозчик): Финальный аккорд. Перевозчик подтверждает, что рейс успешно завершен и груз сдан.
Что здесь может повлиять на рынок лома?
Главный вопрос – перегрузы. Известна полузаконная практика, когда груз до площадки покупателя идет сторонним транспортом, который грузят по максимуму и едет маршрутом, который позволяет обойти вероятность получения штрафа. В случае же электронной накладной такая ситуация полностью исключена – она станет главным доказательством для выписки штрафа.
Получается, что перегрузов вообще не будет? Все не однозначно. Как видим из примера выше, электронная накладная не нужна для доставки груза собственным транспортом. В периметре некоторых заводов есть площадки по переработке лома, принадлежащие трейдерам-поставщикам. Соответственно они могут перевозить свои транспортом от одной своей площадки до другой своей площадки без оформления электронной накладной. Если конечно автомобиль принадлежит этой компании или у нее в аренде, а водитель работает в штате. Также на рынке есть практика, когда компания-трейдер или дочерняя компания завода выставляет свои машины для перевозки лома с площадки поставщика, и в случае самовывоза накладная тоже не нужна.
Итак, где выигрыш и где проигрыш?
Проигрыш у компаний, которые нанимают стороннего перевозчика. Полностью исключен перегруз, отдельная дисциплина – правильное описание груза, кто не знает – некоторые виды лома меди и бывшие в употреблении шины — это груз 4 класса опасности и требует отдельного обеспечения безопасности перевозок либо лицензированного перевозчика.
Есть понимание того, что электронные накладные – это фактически база для поиска оснований для выписки штрафов, причем с применением методов искусственного интеллекта. Если в ворохе бумажных документов был шанс «пропетлять», то база электронных документов – это поле деятельности «штрафодобывающей промышленности», и у этой, с позволения сказать, отрасли, кризиса нет и нет проблем с применением новейшего оборудования и программного обеспечения. Перегруз и описание грузов по классам опасности – это как раз реальные примеры того, что штраф может прийти и по ним.
Выигрыш у компаний, у которых «все свое» — свои автомобили, штат водителей и площадки внутри периметра заводов. Очень желательно также – штат юристов, проблемы с практическим применением закона также могут ожидаться до появления реальной судебной практики. Таким образом, аутсорсинг транспорта становится менее выгоден – появляется риск доначисления штрафов после анализа электронных накладных – когда уже все давно забыли, что, кому и куда везли – а информационная база источников данных для возможного начисления штрафов осталась.
Выигрыш есть у РЖД и у немногих компаний, которые могут отгрузить металл по воде. Риски возникновения претензий сделают предпочтительной, там, где это возможно и оправдано экономически, перевозку по железной дороге. Прежней гибкости и относительной дешевизны перевозки автотранспортом уже не ожидается.
